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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组组长习近平11月10日上午主持人开会中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。习近平公开发表重要讲话特别强调，前进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个最重要措施。要稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，适应环境经济发展新的常态，坚决稳中求进，坚决改革开放，实施宏观政策要大位、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要鉴、社会政策要托底的政策，战略上坚决消耗战，战术上打好防御战，在有助于不断扩大总需求的同时，着力强化供给外侧结构性改革，着力提升供给体系质量和效率，强化经济持续增长动力，推展我国社会生产力水平构建整体跃居。

会议征询了国家发展改革委、财政部、人民银行等关于经济结构性改革问题的汇报，征询了住房城乡建设部关于强化城市规划建设管理的汇报。领导小组展开了辩论。习近平在讲话中特别强调，宏观政策要大位，就是要坚决大力的财政政策和务实的货币政策，为经济结构性改革营造平稳的宏观经济环境。

产业政策要准，就是要精确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚决创意驱动发展，转录存量快速增长动力，着力补足短板，减缓绿色发展，大力利用外资，大力稳健不断扩大对外投资。微观政策要活，就是要坚决和完备基本经济制度，完备市场环境、唤起企业活力和消费创造力，在制度上政策上营造严格的市场经营和投资环境，营造商品权利流动、公平互相交换的市场环境。改革政策要鉴，就是要加大力度推展重点领域改革落地，减缓前进对经济快速增长有根本性机车起到的国有企业、财税体制、金融体制等改革。社会政策要托底，就是要攻下民生底线，作好低收入和社会保障工作，贯彻确保群众基本生活。

习近平认为，前进经济结构性改革，要针对引人注目问题、逃跑关键点。要增进不足生产能力有效地消弭，增进产业优化重组。要降低成本，协助企业维持竞争优势。要消弭房地产库存，增进房地产业持续发展。

要防止消弭金融风险，减缓构成融资功能完善、基础制度坚实、市场监管有效地、投资者权益获得充份维护的股票市场。习近平特别强调，前进经济结构性改革，要坚决和平和发展社会生产力，坚决以经济建设为中心不挽回，坚决五位一体总体布局。要坚决社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性起到，调动各方面积极性，充分发挥企业家在推展经济发展中的最重要起到，充分发挥创意人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。

习近平认为，作好城市工作，首先要了解、认同、迎合城市发展规律，端正城市发展指导思想。要前进农民工市民化，减缓提升户籍人口城镇化率。

要强化城市宜居性，引领调控城市规模，优化城市空间布局，强化市政基础设施建设，维护历史文化遗产。要改革完备城市规划，改革规划管理体制。

要改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，提升城市管理水平，实施责任主体。要强化城市安全监管，创建专业化、职业化的救灾救援队伍。

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